原標題：初級職稱也可入戶人才新政門檻再降

　　除了高層次的特色人才能給予500萬-1000萬元的資助，對于中低層次人才，我們也進一步放寬了入戶標準，年齡和職稱的標準都有下調，希望能留住企業急需的技能人才?！睎|莞市人力資源局副局長吳雪明昨日在東莞系列人才政策發布會上說。據了解，為了在城市間的人才搶奪大戰中占據優勢，此次東莞同時出臺了9大人才政策，覆蓋了對于高、中、低各個層次人才的獎勵和扶植辦法，堪稱史上最強的“人才新政”。

　　東莞人才入戶政策也即將出現重大調整。據了解，東莞現行人才入戶政策是2014年修訂實施的，政策出臺不足兩年，為何再次修改？東莞市人力資源局副局長吳雪明在會上解釋道，“現行政策實施以來取得了比較積極的效果，截至今年10月底共核準入戶資格人，加上隨遷人員入戶總人數達人，是2013年的5.8倍?！?/p>

　　但他也表示，仍有很多企業感到政策不太管用，仍有一些長期在莞工作的技術工人或管理人才，因為學歷、年齡、職稱等方面的原因，被攔在東莞戶籍之外。為進一步釋放人才人口紅利，根據省政府推動戶籍制度改革的精神，對現行人才入戶政策進行了修訂，出臺了《東莞市人才入戶管理辦法》。意味著在條件準入和積分入戶的兩個渠道之外，還增加了企業自評人才入戶的方法。希望借此逐步吸納來莞工作、居住時間較長人員入戶東莞。

　　入戶新政

　　新增企業自評人才入戶擬在國家高新技術企業、市鎮街重點企業等探索實行，將員工入戶的決定權下放給企業，形成條件準入、積分入戶、企業自評人才入戶“1+3”的政策文件框架。

　　放寬條件準入將條件準入的申請年齡統一放寬到50周歲；將職稱類人才直入門檻從“中級”降低到“初級”；將本市職業、技工院校中級工以上學制教育應屆畢業生，從本市院校擴大到全省。準入條件從10類增加到12類，將“在莞登記注冊并合法經營1年以上、依法納稅、吸納就業5人以上并按規定參加社會保險6個月以上的初創企業的法定代表人”納入直入范圍；將積分制類“最近連續三個納稅年度在莞累積繳納工資薪金個人所得稅6000元以上”、“近5年獲得國家、省及我市技能競賽獎項”兩個積分項目的納入條件準入范圍。

　　調整積分入戶通過適當提高參保年限、在莞居住就業年限、鎮街引導的指標分值，使目標群體基本達到100分的入戶分值，逐步解決“在莞參加社保滿5年”群體的入戶問題。

　　放寬入戶政策有關計劃生育、父母投靠的限制條件將“超生的，夫妻雙方必須接受處理完畢滿5年”調整為“超生的，自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢”。取消父母投靠子女“自入戶3年后可向入戶地公安部門提出入戶申請”的限制，申請人父母投靠子女的一律依照公安部門的現行政策辦理。

　　人才獎勵

　　對引進市創新科研團隊資助方面，市財政將視團隊的層次一次性給予500萬元至1000萬元的立項資助，對東莞確定立項的引進創新創業領軍人才，給予200萬元至500萬元的扶持和獎勵。對獲評東莞特色人才的，最高給予250萬元的購房補貼。據了解，東莞的相關資助、配套和待遇在全國均處于領先水平。

　　特色人才在莞創辦企業獲得銀行貸款的，“按其貸款期內實際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，每年最高貼息100萬元”。

　　為東莞引進人才的企業、社會組織和非全額財政核撥的事業單位，每引進1名按其引進人才層次分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元不等的獎勵。

　　焦點問答

　　為何給予人才納稅額度補貼？

　　記者：以往東莞人才政策都從學歷方面考慮，如今也提出從納稅額度予以補貼，這是出于什么樣的考慮？

　　市人力資源局副局長吳雪明：以往我們對人才的評定大都集中在學歷、學位和職稱方面。但仍有企業反映，想要的人才并不在這個范圍之內，所以我們一方面下放了人才評定的自主權給企業，另一方面我們也提出了，給予年度納稅額超過3萬元的人，予以補貼。我們測算過，達到這個納稅水平的人年薪約在15萬到25萬元之間，這樣的中高層管理人員，一般都是企業的技術骨干，是企業急需的人才。

　　如何避免“騙補貼”？

　　記者：東莞此番出臺特色人才實施辦法，重獎頂尖人才。對于人才的認定，以及其項目的評價，有和具體依據？如何避免“騙補貼”或“利益輸送”的問題發生？

　　市人才辦相關負責人：我們對于人才的認定有著一套詳細的目錄和嚴格的流程。此前的暫行辦法當中，對于人才及其項目的認定，會有具體歸類。人才把相關資料提交到人力資源主管部門之后，他們會對人才是否能符合標準有專業人員進行甄別，然后再移送到市人才辦。我們也有一輪安全審查，核查公司的資質和到公安部門了解人才背景等等，此前也曾審查出一些不符合標準的案例出來，通過這套機制來保證評定的公正性。